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　　以制度規租辦公室範形成作風建設長效機制，是幹部作風建設的重要內容。對此，平昌縣探索並實施了電視曝光制、督查通報制、誡勉談話制、黃牌警告制、問責追究制等五項制度，強化督查督辦和跟蹤問效力度，在促進幹部作風轉變的同時也有力推動了各項重大決策部署的落實。
　　□張子奎
　　堅持問題導向，以制度促規範。堅持把發現問題作為督查督辦的切入點，圍繞問題確立督查的重點和方式，實行點對點的典型解剖和個案整改。對借貸苗頭性傾向性問題，採取督查通報的方式，通過發《督辦函》和《督查通報》，及時提醒有關單位查找問題，限期整改、限期交賬。對社會關註高、負面影響較大的突出問題，實行電視公開曝光。在縣電視臺開設“曝光台”欄目，被曝光單位主要負責人在電視臺公開檢討、公開承諾，以此促進問題解決、推動工作落實。
　　突出過程管控，以制度促高效。堅持把督查督辦的觸角延伸到工作全過程，固化工作流程，鎖定工作軌跡，全程監控及時預警糾偏，確保各項工作順利推進。縣委、縣政府確定的重點工作和重點項目，一周一次巡迴督查、一月一次現場交賬、兩月一次綜合評比，比質量澎湖民宿、比速度、比效率，對進度慢、效果差的實行“黃牌警告”。“黃牌警告”主要針對落實上級決策部署情況、重點項目建設以及安全生產、信訪穩定、城鄉環境綜合治理等工作。實行“黃牌警告”制度，從深層次激發了幹部的幹事激情和進取精神，形成了競相趕超、你追我趕的濃厚氛圍。
　　強化狀態跟蹤，以制度促效能。堅持把監督檢查的視角向幹部工作狀態聚焦，採取電視曝光、督查通報和提醒談話等方式，問紀律、問狀態、問作風、問效能，著力查處“懶散軟辦公室出租浮”，切實糾正遲到早退、上班時間打游戲等“機關病”，督促幹部轉變作風履職盡責。對問題突出的幹部，由縣紀委、監察局進行誡勉談話，早提醒、早糾正。
　　註重績效考核，以制度促落實。圍繞問事、問人、問效，建立問責追究制度，實行問責主體明晰化、問責內容具體化、問責程序規範化、問責督查常態化，以問責倒逼壓力房屋貸款、催生活力、產生動力。出台了《領導幹部問責追究實施辦法》，明確問責的內容、對象和程序，問責結果與幹部年度考核、評先評優、晉職晉級、選拔任用掛鉤，切實解決干與不乾一個樣、乾好乾壞一個樣的問題。
　　（作者系平昌縣委常委、紀委書記）
　　（原標題：用制度建設推動作風轉變）